14.12.2012 р.  № 02/335-А                                                      

 На №_________                       

Заступнику голови

Кіровоградського ОДА

Пастух Г.В.

Шановна Галино Василівно!

Обласний комітет профспілки працівників освіти і науки України висловлює Вам вдячність за відповідь на наше звернення від 02.11.2012р., направлену 06.12.2012р. і отриману нами13.12.2012р., щодо оплати праці педагогічних працівників, які викладали у 2011-2012н.р. 2 і більше предметів.

В зв’язку з тим, що у відповідях на наші численні звернення з цього питання до ОДА і управління освіти та інші  йде посилання на наказ Міністра освіти і науки, молоді та спорту України, який апріорі не повинен суперечити чинному законодавству, змушені констатувати, що під час тарифікації педагогічних працівників, які викладають 2 і більше навчальних предметів на 2011/2012 навчальний рік, було допущено порушення таких законодавчих та нормативних актів:

-         ст. 22 Конституції України, якою забороняється звуження змісту існуючих прав;

-         ст.58 Конституції України, якою встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі;

-         ст.22 Закону України «Про оплату праці», якою суб’єкти організації праці позбавлені права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами;

-         п.5 інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти (наказ МОУ №102 від 15.04.1993р.) якою встановлено, що зміна розмірів заробітної плати й посадових окладів протягом року проводиться при отриманні відповідної категорії за наслідками атестації з дня прийняття рішення атестаційною комісією;

-         п. 3.9. Типового положення про атестацію педагогічних працівників (наказ МОУ №930 від 06.10.2010р.), яким визначено, що прийняття рішень, про зниження педагогічним працівникам кваліфікаційних категорій належить виключно до повноважень атестаційних комісій.

Виходячи з зазначеного вище, ряд відділів і управлінь освіти райдержадміністрацій перевищили свої повноваження, перебравши на себе функції атестаційної комісії, знизивши кваліфікаційні категорії, які від атестації і до наступної атестації не надано права нікому змінювати і одночасно у односторонньому порядку прийняв рішення з питань оплати праці, що погіршили умови, встановлені законодавством.

У зв’язку з цим Національна служба посередництва і примирення при реєстрації колективного трудового спору між найманими працівниками закладів освіти м. Світловодська з управлінням освіти 23 листопада 2012р. (документ додається) визнала законною вимогу: «здійснити перерахунок оплати праці вчителям, що викладають 2 і більше предметів за період з 1 вересня 2011 року по 22 січня 2012р. та забезпечити відповідні виплати».

Не виплачені суми заробітної плати (від 400 грн. до 3000 грн.) у 2011 році і до 23 січня 2012 р. і не повернуті їм упродовж 2011р. є нічим іншим, як заборгованістю, тому інформація Петрівського, Компаніївського Гайворонського, Новоукраїниського, Устинівського районних та Світловодського міського відділів та управлінь освіти станом на  30 листопада 2012р. про відсутність такої заборгованості не відповідає дійсності, що підтверджується актом ревізії обласної державної інспекції по Новоукраїнському району та розпорядженням Національної служби посередництва і примирення про реєстрацію колективного трудового спору у м. Світловодську датованих кінцем листопада 2012р.

Переконливо просимо Вас, шановна Галино Василівно, з метою запобігання виникнення колективних трудових спорів вжити заходів до поновлення у правах працівників освіти поіменованих вище районів і міст та шкіл-інтернатів (закладів обласного підпорядкування), стосовно яких ці права було порушено та вжити запобігливих заходів щодо порушень чинного законодавства  у майбутньому, просимо також враховувати, що кошти на виплату заробітної плати у бюджетах 2011 року було закладено.

Голова обкому профспілки                                    С.Л. Скалько